DLT数字货币情况

Ⅰ 用大白话解释区块链

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最近国内屏蔽了各种ICO金融骗局，但并不妨碍区块链科技的蓬勃发展。说到底，技术是无辜的，是可以给人带来好处的。至于怎么使用，就要靠人去操作了。运营好的可以推荐开发，运营不好的就像各大ICO项目一样。找一些知识给网络名人进行所谓的非法集资和金融诈骗。

说了半天，区块链是什么？说到区块链，很多人第一个想到的就是比特币。我们需要解决一个问题。比特币是区块链，但区块链不是比特币。简而言之，区块链是分布式账本技术(DLT)，而不是令牌。他有很多特点，比如去中心化，可追溯，不易篡改。

(一)区块链是一个分布式数据库

首先，这是一个去中心化的分布式架构系统。因此，只有一个中央服务器或节点不叫区块链。比如你去淘宝买手机，你和卖家是陌生人，没有信任基础。如果你先把钱给了卖家，卖家很可能以不发货的方式拉黑了你，那你手机钱就没了。如果卖家先发货，你付钱吗？有可能你收到货后不付款给卖家，反正有一方可能会赔钱。这时候就需要第三方担保来解决信任问题。就像现在的支付宝，你把钱给支付宝，卖家就会发货。当你收到货物，卖家会收到钱。

上面的例子是一个集中式的系统，因为所有的担保工作都是由第三方支付Bora来处理的。假设有一天支付宝想篡改数据，无论是买家还是卖家都无能为力，因为所有的权限都在一家公司手里。

这时候就需要一个分布式数据库了。这个第三方不再是支付宝，而是成千上万的监视器。你在淘宝上买手机，就会对所有人大喊我要去XXX买手机，我付了XXX元。对方会像其他人一样大喊大叫。收了XXX的手机费，送过去了。这样大家都知道这个交易，大家都在记录这个交易，所以一两个节点出现问题或者恶意行为都没用，因为大部分节点都记录了这个事情。

(B)区块链使用加密技术来确保数据安全

这里面有两点很重要：1。加密早携哈希函数2。不对称加密。

如果你对具体概念感兴趣，可以去网络，但是没有基础的人也不一定能看懂，因为这两点太专业了。事实上，如果你只知道区块链的使用，你不需要对它有深入的了解。它也是一个技术概念。你只需要知道，区块链依靠这些技术点来保证数据的安全，不容易被篡改。当然，很多人说，靠这两点就能保证100%不被篡改。在这里，我想保守一点。作为一个游走在安全行业的作者，我一直对100%的安全性清和心存疑虑，所以称之为难以被篡改可能更合适。

我还是简单介绍一下这两个概念答睁盯，尽量用通俗易懂的英语说清楚。

1.加密哈希函数

这主要用于验证信息的完整性。比如我给公司领导发信息，上面说我周五生病，需要请一天假。这时候会根据我发的消息生成一个哈希值，比如：123456。此时，当领导者收到此消息时，也会生成一个哈希值。因为我发的消息内容没变(没被篡改)，所以哈希值不变，还是：123456。这是如果有人想篡改这个消息，并在周五生病，需要休息一年。这时候哈希值就会发生变化，比如：123489。那时我们才知道我们的信息被篡改了。

2.不对称加密

主要用于信息加密和认证，其实就是两个密钥，一个叫公钥，一个叫私钥。公钥加密，私钥解密。

公钥是每个人都拥有的密钥。你拥有它，我拥有它。我们都可以用这个密钥加密，但是解密的时候必须用我的私钥解密。如果你没有我的私钥，你就无法解密。

(C)区块链采用共识算法对新数据达成共识。

共识算法的作用是使所有节点对新块达成共识，换句话说，每个人都必须认可新块。

对于集中式部署系统来说，这很简单，一切都由中心控制，但在区块链的分布式系统中，这就很复杂了。例如，有三个节点。a说买了XXX店的手机，付了钱，B说没付，C说没付够。那你听谁的？更何况，区块链技术不是三个节点那么简单，而是一个庞大的分布式系统。

这时候就需要一个解决方案。计算机科学中有一个相应的问题，叫做“拜占庭通用问题”或“拜占庭容错”(BFT)。当年提出这个问题不是因为比特币，而是因为某种特殊的背景。

早期的飞机有三个独立的控制系统。为什么需要三个独立的控制系统？比如遇到紧急情况，对面有飞机。怎么判断该不该躲？如果只有一个系统，就没有选择，相当于集中部署。如果系统坏了，你就挂了。两个系统中有一个坏了怎么办？好的说躲，坏的说不躲，计算机无法判断最终结果。所以需要三个独立的系统来支撑，两个总坏的概率还是很小的。但这只是考虑了伤害。有恶意系统怎么办？三个够了吗？答案是否定的，我们需要四个系统来保持共识。

区块链的使用也类似，因为它有庞大的节点支持，每个节点都是一个独立的系统，互不干扰。我们可以假设失败节点和恶意节点的数量是有限的，所以不会导致数据的异常一致。

相关问答：区块链是什么？有什么用？

区块链是一种全新的计算范式和分布基础架构，利用快链式数据结构、分布式节点共识算法、密码学方式和基于自动化脚本代码的智能合约来生产、验证、存储和传输数据。也可以说区块链是一种分布式的账本技术，能够在非信任环境中提供去中心化信任机制，从而让多方参与者在没有中介机构的情况下进行安全的信任化交易。

区块链技术的核心优势是去中心化，能够通过运用数据加密、时间戳、分布式共识和经济激励等手段，在节点无需互相信任的分布式系统中实现基于去中心化信用的点对点交易、协调与协作，从而为解决中心化机构普遍存在的高成本、低效率和数据存储不安全等问题提供了解决方案。

区块链的使用领域有数字货币、通证、金融、防伪溯源、隐私保护、供应链、娱乐等等，区块链、比特币的火爆，不少相关的top域名都被注册，对域名行业产生了比较大的影响。

相关问答：各位能不能用通俗易懂的法子帮我解释一下什么是区块链？

二嘎子是我发小，小时候一起光屁股_河沟的交情。后来我来到城里上学工作，过着北漂的生活；他在家务农也做点小生意，如今儿女双全，生活无虞。他羡慕我所谓的“见过大世面”，而我羡慕他没有房贷压力的简单生活，我们拥有截然不同且相互羡慕的人生??

那天，嘎子在微信找我，上来就问“区块链是个啥？”我一下子愣住，这个呆瓜怎么关心起这么前卫的词儿来了？我故作镇定，准备从技术原理一点点讲起，但隔着手机屏幕都能看到那个呆瓜云山雾绕的表情。该怎么跟一点互联网概念和技术基础的人说清楚“啥是区块链”，这似乎是一个非常棘手的问题??

村口小卖部演绎区块链核心（图片引自网络）

区块链的核心精髓是“去中心化”，区块链所有运行模式几乎都在围绕着“去中心化”的概念来运行。一旦理解了什么是“去中心化”，那么基本就可以解释“什么是区块链”这个问题了。对于二嘎来说，当然要演绎一个他能听懂的版本。

“我说，嘎子，村东头的那个小卖部你还开着呢吗？”嘎子回答是的，我决定以这个小卖部为范例，来讲解区块链在现代商业和金融模式中的实际使用场景，从而让他更好的理解啥是区块链。

“那现在还有很多村民赊账吗？是不是到了年底有的帐都记不清楚了，还有好多赖账的或者不认账的呢？”说到这里，二嘎子来了情绪，一直抱怨如今人心不古、生意难做啊！

“以前你小卖部的运作模式就是典型中心化，你授信给乡亲们可以赊账，所有的记账都是通过你和咱们村民直接对接的，你就是所有账务的中心。”二嘎子表示能懂，让我继续。

我说：“假如有一天你挂掉了，那所有的帐都成了死账??有白纸黑字打借条的估计都很难要回去，更别提那些口头记得那些账了，但是区块链的去中心化能很好的解决这个问题。只要这个地球还在，那么区块链记得每一笔账都将永远存在”二嘎听完来了精神。

区块链的精髓就是“去中心化”

“区块链的精髓就是去中心化，一旦有人从你那赊账，全村的街坊邻居都帮你记账。因为记账的节点很多，既不容易出错别人也无法赖账，从而大家达成一种共识。如果有人恶意不还账，全村人都知道了他的品行，以后也没人愿意跟他发生金钱上的往来了??”

说到这里，嘎子显然有些兴奋了，看来他被赊账这事儿搞得实在有些焦头烂额。看嘎子来了兴趣，我也小有成就感，继续说道：“当然了，以上就是打个比方，实际上区块链不是真的让村民们去拿纸笔帮你记账，而是通过网络和计算机联网完成的。”

此时嘎子有点疑惑，问道：“那别人从我这里买了啥东西，岂不是全村人都知道，那谁还从我这里买东西啊，真是一点隐私都没有了。而且你这里没有记账的时间，去年的帐说成是今年的，不断往后拖延咋整？”

“行啊，嘎子，你这个问题问到点子上了。”看来嘎子一点都不傻，做起生意还是很精明的。我继续解释道：“所以说，这些信息的记录和传输，都是通过加密来完成的，看到就是一幅数字和英文的字符串，而且每一笔账都有时间戳来记录发生的时间，赖不掉的。”

嘎子又产生了疑问：“会不会欠账的人跟村民们关系好，他们联合起来篡改记账呢？那到时候可就说不清讲不明了??”

“嘎子，你就这点小心思，呵呵。”我理解了嘎子的担忧，继续解释道：“区块链的机制想要篡改一笔账单，需要超过51%的人同意才可以。人和人之间都有个亲疏远近，不可能所有人都偏向一个人。如果换做电脑来说，需要全网一半以上的电脑重新计算，这个工程庞大到几乎不能可能完成的??”

就这样，通过小卖部的实际情况并结合一些生活中的场景，嘎子明白了啥是区块链中的：去中心化、分布式记账、共识机制、加密机制、时间戳，以及不易篡改的特性。

二嘎子沉默了片刻，似乎正在消化刚才我给他举的例子，也不知道他能领会几分。没过多久，他又在微信上给我发了语音过来：“区块链的意思是不是以前我从网上买货支付，都得经过马云家。要是有了区块链，是不是直接就能跟卖家交易，反正记账很安全了。”

“行啊，嘎子，真是一点就透。区块链本质上是一个去中心化的分布式账本数据云，当然按照你这么理解也是可以的。”我很高兴嘎子能够大致领略了区块链的真正魅力，好在我的一番口舌还没有白费。

比特币又是个啥呢？（图片引自网络）

“那比特币又是个啥玩意啊？跟区块链啥关系？”嘎子追问道。

我简单思考了一下，决定继续以小卖部的故事来跟嘎子解释：“你那小卖部，村民们不能成天没事免费给你记账吧，逢年过节是不是得拎点东西串串门子啥的，这个就是区块链的奖励机制，所有参与记账的人都可能获得奖励。”

“那依据啥奖励呢？总得有个规则吧？”嘎子非常不解的问道。

我解释道：“张三去你店里赊了一条香烟，但是李四先知道了这个事情，先帮你记了一笔账，随后其他人才知道才开始记账，那么李四就能获得一朵小红花作为奖励~这个小红花是区块链系统产生的，本身没有价值，因此也不需要你为这个小红花支付任何成本??”

“那比特币能当钱花吗？跟咱们平时花的纸币有啥区别啊？”嘎子继续追问。

“比特币就是一种数字化的加密虚拟货币，原则上来讲跟我们的纸币一样本身是没有任何价值的，但是纸币有国家作为信用担保，因此具有了价值。而比特币是比特币网络用户之间因为共识而形成的价值，并且具备可流通的属性，因此也就可以用来承载价值。”这里说的有些深奥，不知道嘎子能否听懂。

我继续解释道：“纸币可以无限的印刷，印的多了就产生了通货膨胀，咱小时候冰棍1分钱的就很好，现在1块钱没法吃，当然影响通货膨胀的因素很多。而比特币的数量是固定等，不存在无限超发的可能。但不同的人对其价值判定存在差异，再加上供求关系和投资者情绪的影响，因此其价格总是不断波动的。”

比特币价格波动 跟股票有啥区别？

“那炒比特币就是炒股票呗？能不能这么理解啊？”嘎子似乎懂得还挺多。

“其实有些类同，但也有很大区别。”我接着嘎子的话题继续说到：“股票的价格始终围绕着企业的估值而波动，并且股票市场存在政府的监管。而比特币本身则没有价值，完全靠供求关系和玩家估值来定价，而且属于野蛮的生长，完全没有任何政府的监管，因此相比股票可能存在更高的风险和更高的收益。”

最终，嘎子暴露了今天真正的目的，他问我：“区块链项目能投资吗？”

无事不登三宝殿，嘎子就属于这其中的典型。饶了很大一个圈子，又是区块链又是比特币的，其实他真正关心的问题是“区块链项目投资究竟靠不靠谱？”此话一出，让我感到无比震惊，如今所谓的区块链投资项目竟然已经下探到四六线城市和小乡镇了！

截止到目前，投资区块链无外乎三种情况：挖矿、炒币，所谓的区块链项目。

挖矿和炒币依然是区块链的主线（图片引自网络）

所谓挖矿就是通过购买矿机等挖矿设备，挖掘虚拟货币，再进行卖出变现，从而获得回报。你可以把矿机自己安置，也可以找矿池进行托管，但想要盈利的核心关键就是“算力”和“功耗”以及设备投入资金。随着虚拟货币的价格大幅跌落以及挖矿难度的增加，目前很多币种的挖矿收益都非常不理想。而挖矿显然是极少数懂技术的投资者才能玩得转，我的童年好友嘎子显然玩不转。

至于“炒币”，我刚才在上一个部分已经介绍了比特币和股票的一些区别，原则上来讲虽然都是进行“低买高卖”的操作，但却有极大的不同。一般的投资者无法判定一个虚拟货币的本身的价值，完全靠供求关系决定价格，有些类似我们常说的“庄股”。另一方面，虚拟货币交易市场极为不规范，监守自盗和黑客攻击的事情经常发生，其风险系数要远远大于投资股票。为了好友的资金安全，我是一万个不同意嘎子来“炒币”的！

“九四”规定发行虚拟货币是违法的

而坊间的那些所谓的投资项目，其实在我看来绝大多数本质就是“非法集资”和“传销手段”。一些所谓的区块链投资项目通过各种包装和鼓动性言辞吸引投资者进圈，然后通过构建发行新币+挖矿+炒币的软硬件生态形成盈利的假象，然后最终跑路。我们国家法律明确规定，发行虚拟货币属于非法行为。

非法传销如今穿上了区块链的外衣（图片引自网络）

而有些打着区块链幌子的传销活动又该如何甄别呢？其实这些传销也就是所谓的庞氏骗局，咱们老百姓常说的“空手套”。这些所谓的“直销”或者“营销”活动往往没有什么实际的产品来流通，更多的是依靠发展“下线”来确保顶层的收益。随着区块链概念的兴起，这种传销的模式又呈现加剧趋势，甚至打着国家支持新技术的旗号来骗人。

当嘎子问出那句“区块链项目能投资吗？”的时候，我意识到了问题的严重性。嘎子就是个典型的小镇青年，老婆孩子热炕头才是他的追求。但面对“财富”的吸引，人往往会做出格的事情。什么挖矿、炒币根本就不适合他，更不要提极有可能是“非法融资”或“非法传销”的什么区块链投资项目了！

我赶紧拨通了嘎子的电话，并苦口婆心的进行了如上的分析??

Ⅱ 未来传统的纸币、硬币可能有一天就不存在了是真的吗

关于数字货币，央行此前说正在研究发行数字货币，进展如何？

目前国际上对于数字货币的技术路线也有了初步的一些分类，表明它还可能是有多种可能的体系。应该说，数字货币的发展既是有技术发展上的必然性，未来来讲可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天就不存在了，这种可能性也是存在的。

Ⅲ 直布罗陀DLT数字货币牌照怎么申请

目前可申请的数姿货币牌照并不多，像美国、澳洲、加拿大等国家在性价比方面会更有优势，也更受投资者和交易平台认可和信奈。那么其他国家颁发的数姿货币牌照是否就没有优势了呢，当然也不是。比如爱沙尼亚牌照它就是第一个以国家名义发行数姿货币的，以及它的一些政策法案都有针对性的出台或调整。

下面我们了解一下直布罗陀数姿货币牌照。直布罗陀金融服务法案的许多章节中，修正案主要包括“客户”和“潜在客户”的附加条例，以及“投资者”和“潜在投资者”的附加条例。因此，分析人士推断，其目的是为了延续现有的法规，旨在保护合格投资者的同时，也保护参与直布罗陀分布式账本技术(DLT)行业的散户投资者。新的分布式账本技术法规，即“2017年金融服务(分布式账本技术提供商)规则”，将会给成功的申请者颁发“分布式账本技术（DLT）提供商许可证”。DLT供应商需遵守国家金融服务(投资和信托服务)法案的监管要求，以及新立法中的规定。直布罗陀的监管机构已表示，“这些条例将于2018年1月1日生效。”

关于直布罗陀DLT牌照申请条件：1、牌照的发放是根据具体情况而定的2、公司要提交详细的白皮书3、公司必须有一个运营平台4、管理流程需要位于直布罗陀，代理董事是参与公司的业务活动的5、公司需要在当地的一家银行开设银行账户6、将需要与银行和 GFSC 面对面的会议/介绍7、申请人必须具有较强的专业背景，经验和足够的知识8、直布罗陀至少有 2 名雇员。 他们必须有足够的经验和专业知识才能在直布罗陀开展业务

具有一定的保密性：1、有关受益所有人的细节 —— 非公开记录部分2、有关股东的细节——属于公开记录的部分3、有关董事的细节——属于公开记录的部分

监管牌照注册流程：1、准备申请表2、根据立法要求收集和审查文件3、注册公司4、银行账户申请5、与监管机构的牌照申请近几个月来，英国的海外领土正努力使自己符合监管要求，以吸引DLT和数姿货币公司。

Ⅳ 关于数字货币最全面的一篇文章（上）

看点： 顺应数字经济时代的发展浪潮、“去美元化”大背景下，数字货币要来了。

商务部近日印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，其中公布了数字人民币试点地区：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。据新华网消息，目前数字人民币已经完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，将先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的东奥场景进行内部封闭试点测试。也就是说，如果顺利的话，北京2022年冬奥会上也许能“一睹芳容”。

其实，央行早在 2014 年便设立数字货币研究所，研究发行法定数字货币的可行性；2017 年末，经国务院批准，央行组织工商银行、中国银行、浦发银行等商业银行和中钞公司、上海票据交易所等有关机构共同开展数字人民币体系（ DC/EP）的研发，并于 2018 年 2 月，上海票据交易所数字票据平台实验性生产系统正式上线试运营；2019 年央行在召开下半年工作电话会议时，要求加快推进我国法定数字货币（ DC/EP）研发步伐 。

那么，推出数字货币的背后原因是什么？

本期的智能内参，我们推荐国海证券和新时代证券关于数字货币的两份研究报告，揭秘数字货币的前世今生以及央行推出数字货币的背后逻辑。

1、数字货币原理及各国发展状况

数字货币是货币体系不断演进的必然结果，属于货币 4.0 阶段 。货币是人类发明除了文字之外的另一重要发明，在经历了物物交换、金银本位制之后，信用货币成为货币史上的重要跨越。

其中，最初的以物易物便是一种去中心化的制度安排，但是由于交易效率极低，供需耦合难度较大，缺乏统一价值衡量标准，极大限制了人类的经济活动和贸易范围，因此逐渐被金银等贵金属所代替，这一交易体制在货币发展史上经历的时间较为漫长，由于存在天然损耗、币价不足额、缺斤短两、以次充好、劣币驱逐良币等现象，以国家信用为背景的纸币——纯信用货币开始出现，纸币不仅节约了发行成本，也克服了贵金属货币携带不便等难题，极大促进了近代史的贸易发展，中央银行货币政策操作也成为可能。

如果说纸币实现了信用货币从具体物品到抽象符号的第一次飞跃，那么建立在区块链、人工智能、 云计算和大数据等基础上的数字货币实现了信用货币由纸质形态向无纸化方向发展的第二次飞跃，数字货币并没有改变货币背后的信用背书，而是改变了货币的存在形式，至此，货币完成了商品货币——贵金属充当一般等价物——信用货币——数字货币的演进，因此货币存在形式的演进意味着货币体系运行成本更低、更安全、更高效，数字货币是货币体系从商品货币向信用货币不断演进的必然结果。

数字货币不是电子货币的替代，根据发行者不同，数字货币可以分为央行发行的法定数字货币和私人发行的数字货币。目前，关于数字货币(Digital currency)并没有统一的标准和定义。按照央行数字货币研究所的定义来看，狭义的数字货币主要指纯数字化、不需要物理载体的货币；而广义的数字货币等同于电子货币，泛指一切以电子形式存在的货币，包括电子货币、虚拟货币和数字货币。

根据发行者不同，数字货币可以分为央行发行的法定数字货币和私人发行的数字货币。其中，央行发行的数字货币，是指中央银行发行的，以代表具体金额的加密数字串为表现形式的法定货币，它本身不是物理实体，也不以物理实体为载体，而是用于网络投资、交易和储存、代表一定量价值的数字化信息；私人发行的数字货币，亦称虚拟货币，是由开发者发行和控制、不受政府监管、在一个虚拟社区的成员间流通的数字货币，如比特币(Bitcoin)等。

广义数字货币大致可以分为三类：一是完全封闭的、与实体经济毫无关系且只能在特定虚拟社区内使用的货币，如虚拟世界中的 游戏 币；二是可以用真实货币购买但不能兑换回真实货币，可用于购买虚拟商品和服务，如 Facebook 推出的 Libra；三是可以按照一定比率与真实货币进行兑换、赎回，既可以购买虚拟商品服务，也可以购买真实的商品服务，如央行发行的法定数字货币。

数字货币是数字经济的货币发展形态。2020 年疫情以来，以“新投资、新消费、新模式、新业态”为主要特点的数字经济已经成为推动我国经济 社会 平稳发展的重要力量。根据国家统计局数据显示，虽然第一季度 GDP 同比下降了 6.8%，而数字经济领域呈现出较好的发展势头，其中，电子元件、集成电路产量同比增长16%和 13.1%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长 13.2%，电子商务服务投资同比增长 39.6%。

在经受住了疫情带来的考验之后，我国数字经济进入了提速快速发展时期，亟需实现数据、技术、产业、商业、制度等协同发展，构建数字经济新型生产关系，通过要素市场改革进一步激发数字生产力，而数字货币基于节点网络和数字加密算法，是为了迎合数字经济发展需要，是其具体的货币发展形态。

数字货币建立在复杂网络理论基础，以区块链技术为核心，充分体现了不可篡改和加密安全等特点，实现底层数字货币，中间层数字金融账户体系，覆盖了央行支付体系、商业银行、非银机构等垂直化总分账户体系，同时实现了各国央行的支付清算系统的互联互通，顶层数字身份验证体系等，通过大数据和云计算，实现传统货币体系向数字货币体系的转变。

最早数字货币的出现可以追溯到 1982 年，美国计算机科学家和密码学家 DavidChaum 创立了 DigiCash,同时推出了两种数字货币系统：E-Cash 和 cyberbucks，这两种系统均基于 Chaum 的盲签合约建立的，能保持用户匿名且身份难以被追踪。但当时缺乏足够的技术支持，且不能做到完全匿名，最终得以失败告终。

1996 年，著名肿瘤学家 Douglas Jackson 发起了有真正黄金的支持 E-gold，因此大受欢迎，甚至一度有希望在数百个国家吸引超过 500 万个用户。不幸的是，后来平台持续遭遇黑客攻击并且吸引了大量非法洗钱交易，该公司在 2009 年陷入了困境。

1998 年，一家莫斯科的公司推出了 Web Money 这一种通用数字货币，能够提供广泛的点对点的付款解决方案，涵盖互联网交易平台。它也是少数幸存的尚未加密的数字货币之一。时至今日，该货币仍被数百万人广泛的使用和接受。与此同时，它也可以转换为法定货币，如卢布，美元，英镑，甚至比特币。

2008 年 11 月，中本聪提出比特币的概念，并发布著名论文《比特币，一种点对点的电子现金系统》，文中首次出现区块链，能在不具信任的基础上，建立去中心化的电子交易体系。2009 年 1 月 3 日比特币正式诞生。比特币是一种 P2P 形式的虚拟加密数字货币，采用开源的区块链技术，将交易信息存储在分布式账本中，这使得破解网络几乎成为不可能；另外，其点对点的传输构建了一个去中心化的支付系统。此后，比特币系统逐渐成熟，官方又陆续发布了新版本，增加了很多特性。

2013 年，以太币(ether)诞生，它基于以太坊技术衍生出的一种虚拟加密货币，是目前仅次于比特币市值第二高的加密货币。以太币以区块链为基础，跟比特币类似，但使用的 科技 完全不同，是具有开源智慧合约(smart contract)功能的公共区段链平台，双方达成合约条款就能执行。2010 到 2014 年间，比特币多节点挖矿和点点币（ PPcoin）诞生，在采矿方面发挥了作用。2013 年 8 月，德国承认比特币的合法化。

以比特币为代表的私人数字货币，虽本质上不具备货币职能，但已对现行的货币与金融体系构成了巨大挑战，为应对这一挑战，各国央行正在积极研发或推行法定数字货币。早在 2013 年 Shoaib et al.就提出官方数字货币的概念，英格兰银行（ BOE）2014年发布的报告明确以分布式账本技术（ Distributed Ledger Technology，DLT）作为数字货币的分类标准，一类是加密数字货币，即运用分布式账本技术生成的数字货币，并指出比特币是史上第一个加密数字货币；

另一类是非加密数字货币，以瑞波币为典型代表；随后国际清算银行下设的支付和市场基础设施委员会（ CPMI）将法定数字货币定义为加密货币，根据存在形式是否基于央行账户，将法定数字货币分为央行数字账户和央行数字货币。根据国际清算银行（ BIS）提出的“货币之花”模型，明确了央行数字货币的概念，即央行数字货币是一种数字形式的中央银行货币，且区别于传统金融机构在中央银行保证金账户和清算账户存放的数字资金。

▲“货币之花” 模型

数字货币与政府的关系相当复杂，各国政府既恐惧又好奇。各国对于数字货币的讨论、实验和试点将持续进行，因为如果有经济体开始使用数字货币，那将在全球产生溢出效应，因此各国经济体都将越来越重视这种新的现象和新趋势。

1、美联储 Fedcoin 项目 。 这是一种零售型央行数字货币，可与美元进行等价兑换（即汇率是 1:1）。该货币协议与比特币有诸多相似之处，区别主要体现在两方面。一是在 Fedcoin 中，有一个用户（美联储）拥有特殊权限，能够随意创建和撤销账簿使用权。二是发行数量不像比特币那样有一个事先定好的规则，而是可以像现金一样调整发行量。

2、 加拿大央行的 CADcoin 项目 。 这是一种批发型央行数字货币。加拿大央行搭建了一个基于分布式账簿的大额支付系统， CADcoin 是在这个系统中使用的货币。近日在卡尔加里的内部介绍会上，加拿大央行展示了他们正在开发的电子版加元—CAD-Coin。这项代号为“Jasper”的创新初衷是帮助央行通过分布式总账 科技 发行、转移或处臵央行资产。多家加拿大主要的银行，包括加拿大皇家银行、 TD 银行及加拿大帝国商业银行均参与了该项目。

3、 瑞典央行的 eKrona 项目。 目前，瑞典正在逐渐转型为“无现金 社会 ”。数据显示，自 2009 年以来，瑞典纸币及硬币的数量已经下降了 40%，居民更倾向使用银行卡、智能手机和电子钱包来处理日常的各种交易。随着现金使用量持续减少，瑞典央行尝试为民众提供一种不通过零售银行等中介的支付方式。瑞典央行要求， eKrona 必须能够用于小额购买。由于目前尚未确定使用哪种技术， eKrona 有两种可能的形式，一种是存款货币单位（即个人直接在央行开户，而非在商业银行开户），另一种是零售型央行数字货币。

▲海外各国或组织数字货币的最新动态

每个国家的金融体系和货币政策体制不同，是否需要采用央行数字货币利率这一新型货币政策工具，必须具体情况具体分析。而海外各国又不想失去在数字货币占得一席之地的机会，所以出台的政策法规也是经常变换，时宽时严。

国际清算银行 。2015 年 11 月，国际清算银行发布《DigitalCurrencies》报告，详细介绍了数字货币作为零售支付手段的影响等内容；2018 年 3 月，国际清算银行发布《中央银行数字货币对支付、货币政策和金融稳定的影响》的报告，对中央银行数字货币的发行进行了分析。

国际货币基金组织 。2017 年 6 月，国际货币基金组织（ IMF）发布了一份关于金融 科技 行业发展的报告《Fintech and Financial Services : Initial Considerations》，针对如何有效监管分布式账本技术（ DLT）及以其为基础的数字货币提出了建议。2018 年，经济合作与发展组织 OECD 和 20 国集团 G20 共同发布一份中期报告《数字化带来的税收挑战》，提出要对加密货币和区块链技术形成的数字资产交易信息进行监管。

英国 。英国的财政委员会对加密算法进行了评估，认为他们目前不会对英国的货币或金融稳定构成风险。然而，加密算法确实给投资者带来了风险，任何购买加密算法的人都应该准备好丢掉所有的钱。

日本 。日本作为全球最大的比特币交易市场，日本政府对数字货币的态度可谓是非常积极。从去年开始，日本就免除了数字货币交易的消费税，承认数字货币的合法性和货币属性。2017 年日本开始实施《资金结算法案》，承认数字货币作为支付手段的合法性。之后，日本金融厅（ FSA）颁布《支付服务法案》，对数字货币交易所实施全方位监管。所有在日本境内运营的交易所必须获得财政部与 FSA 的牌照授权。

新加坡 。在新加坡政府对金融 科技 “不寻求零风险，不扼杀技术创新”的原则指导下，新加坡积极发展区块链技术，积极推动数字货币的发展，新加坡是亚洲区域内最支持数字货币发展的国家之一。由于新加坡的积极良好的制度环境，多家交易所选择在新加坡开展业务，例如 WBF EXCHANGE 就与新加坡政府合作密切。

2020 年 3 月，新加坡金融管理局（ MAS）正式公布关于支付服务经营牌照的豁免企业名单，名单上的实体已取得豁免期内的特定支付服务或数字货币相关支付服务的许可证和经营权，包括阿里巴巴、支付宝、亚马逊等大型机构的新加坡实体均在名单之列。

关于数字货币相关支付服务的豁免许可，包括币安、 OKCoin、 BitStamp、币信、Coinbase、 CoinCola、 TenX、 Upbit、 ZB 等近 200 家公司均可在正式下达牌照前以豁免状态合法运营。

泰国 。为了更好的监管数字货币行业， 2018 年 6 月，泰国颁布了《数字资产法》，宣布为合规加密货币交易所颁发牌照，开始实行牌照化管理。

澳大利亚 。由于金融犯罪不断增加， 2017 年 10 月，澳大利亚通过了《财政法案 2017 年修正案（ 2017 措施 6）》， 2017 年底，正式通过了《反洗钱与反恐怖主义融资法案2017 年修正案》，明确了数字货币并不是货币资产，而是价值的电子表现形式。提供数字货币交易业务的机构，必须向澳大利亚交易报告和分析中心（ AUSTRAC）提交申请，取得相应监管牌照与准入许可。交易所应根据反洗钱/CTF框架下的制度标准，对业务进行反洗钱和反恐融资评估。违规者将被判处两年有期徒刑或 500 英镑罚金，情节严重者，将被判处七年有期徒刑或 2000 英镑罚金。

海外央行数字货币实践的启示 ：

1）、 央行应加强对数字货币的监管。数字货币搭载在为更广泛的金融体系服务的基础设施上，从与现有金融体系的链接中获得合法性的外表，这是其明显的特性。在法律法规方面，中央银行的监管应该加强， 将数字货币与实体货币相分离，确保数字货币没有寄生在实体货币上。

中央银行应与商业银行合作，发挥“数字前线”的监管作用，禁止商业银行做出充当“比特币自动取款机”的不道德行为，同时，不允许这些数字货币与整个金融体系现有的基础设施共存，以保障支付系统正常运行。

2）、 技术方面需要加强。应适当地采用数字货币的新技术，来改进国家的金融服务，尤其是在一些新兴市场经济体的支付方面。新兴国家中央银行可能会从区块链和分布式账本技术实施中获得最大收益，主要是因为现有的财务流程和技术系统不是很高效，可以通过实施数字货币或其他基于区块链的应用程序来实现更大的金融包容性，运用分布式账本技术可以提高效率，减少消费（零售）和银行间（批发）层面的跨境支付摩擦。而现金业务完全电子化之后，用户转场手机银行 APP 等线上渠道，那么银行之前的硬件渠道建设也将面临转型的考验。

3）、做好应对冲击的准备。数字货币由于自身的缺陷，不可能取代传统的货币，但其一旦全面发行，所带来的影响和冲击是难以预测的。因此，央行必须积极做好技术进步对金融冲击的相关准备。同时，披着合法外衣的数字货币搭载在为更广泛的金融体系服务的机构和基础设施上，可能形成严重的金融风险，威胁金融系统的稳定， 中央银行必须从公共利益出发做好数字货币带来的各种风险应对工作，坚持公平竞争的原则，加强对数字货币的监管，规范和引导数字货币及相关技术的发展。

2、 国内数字货币发展历程

人民币作为中国通行流通的央行货币已经历经 71 年。随着计算机和互联网技术的快速发展，人民币已经逐步实现电子化，迈入 2.0 时代。流通在银行等金融体系内的现金和存款早已通过电子化系统实现数字化，而支付宝、微信支付等第三方移动支付的大规模普及，让流通中的现钞比重逐渐降低。现在国人日常消费几乎不需要使用现钞。移动支付已经改变了人们生活的方方面面，带来快速便捷的支付体验。人们开始畅想未来的“无现金 社会 ”，中国也成为最接近无现金 社会 的国家之一。

但中国的移动支付更多是商业驱动，是一种货币的电子化支付手段，而非真正意义上的数字“人民币” 。从贵金属到纸币替代贵金属充当货币，再到未来的数字化货币，是经济和 科技 发展到一定阶段的必然产物；而随着网络通讯技术日益发达、 社会 交易活动日益频繁与活跃，加上民众购物消费习惯的变化及对货币流通安全性的考虑，人们越来越趋向于使用电子银行、电子支付而不愿携带纸币，因此，由央行提供比纸币更快捷、低成本的数字化货币媒介工具，是顺应时代发展之必需。

中国人民银行从 2014 年开始成立专门研究小组研究央行数字货币，至今已有五年。当前央行数字货币（ DC/EP）为技术研发过程中的测试内容，数字人民币体系在坚持“央行-商业银行/-货币使用者”双层运营、 M0 替代、可控匿名的前提下，本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作， 并遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。

▲我国数字货币发展历程

当前我国对于法定数字货币处于内测阶段， DC/EP 采取“中央银行—商业银行”的二元投放体系以及“一币、两库、三中心”运行框架

“一币”指的是央行担保发行的 DC/EP，“两库”是指央行的发行库和商业银行的银行库:DC/EP 首先在央行和商业银行间发生转移，即 DC/EP 的发行与回笼，之后再由商业银转移到居民与企业手中。“三中心”则是 DC/EP 发行与流通的技术保障，包括登记中心、认证中心和大数据分析中心。

其中，登记中心负责记录发行、转移和回笼全过程的登记；认证中心负责对 DC/EP 用户的身份进行集中管理，这是 DC/EP 保证交易匿名性的关键；DC/EP 的一个关键是在于反洗钱、反偷税漏税和反恐怖融资等做出较大改进，大数据中心通过对于支付行为的大数据分析，利用指标监控来达到监管目的：

▲“一币、两库、三中心”运行框架

我国央行选择推出数字货币具有重要的突破性意义，可以说，央行选择推出数字货币不仅是顺应货币演进规律的必然选择，也是保护人民币主权地位的重要举措。具体来看：

1、 顺应数字经济时代的发展浪潮 。由于纸币的发行、运输、存储等各个过程均耗费人力和物力，而随着移动互联网时代的到来，货币无纸化可以节省货币的发行和流通成本，给人们的生产生活方式带来便利。

另外，传统纸币不记名的特点使得监管机构无法掌握纸币的使用流通情况，利用纸币进行偷逃税、洗钱等经济犯罪是现实中无法避免的黑洞。央行数字货币可以实行可控匿名，在保证公民合法私有财产不受侵犯的同时，当发生违法犯罪事件时，数字货币的来源可追溯。因此，能够有效打击洗钱、逃漏税等违法行为，提升经济交易活动的透明度。

数字货币具备的快速流通性、便捷性、高安全性等特质均是传统纸币所不能比拟的。正如纸质货币最终替代了金属货币一样，货币无纸化也是大势所趋，是货币不断演进的必然结果。目前支付宝、微信、银联支付等已经实现了 M2 范畴的货币无纸化，而央行推出数字货币替代传统的纸币，可以实现 M0 范畴的货币无纸化，顺应了数字经济时代的发展浪潮。当然，所有事物的发展都不是一蹴而就的，货币无纸化也将是一个逐步发展的漫长过程，这也是央行在起初可能只选择推出部分数字货币，替代部分纸币的重要原因。

2、 降低全球美元货币体系的不利影响 。20 世纪 70 年代布雷顿森林体系瓦解后，货币发行以国家信用为基础，美国凭借强大的军事、经济能力使美元成为全球最主要的储备货币。但美元在执行世界货币职能的过程中，美国获取了诸多经济利益的同时，也可能给其他国家经济造成各种负面影响，最明显的例子即美国可以通过发行美元向世界征收通货膨胀税。

而且，当今世界的三大金融系统 SWIFT、CHIPS、Fedwire 均被美国一家独揽， 不论是美元、欧元、日元还是人民币，美国都可以实时获取各国货币的资金交易信息，美国利用该金系统对许多国家和企业进行制裁的行为屡见不鲜，欧洲与其他国家怨声载道。目前，除了中国之外，欧盟、日本、俄罗斯等国家都在研究如何构建数字货币支付网络，以推动“去美元化”进程。

3、保护货币主权，推进人民币国际化 。2019 年 6 月，Facebook 发布 Libra 白皮书，试图打造一种超主权的“世界货币”。Libra 以区块链技术为基础，以一篮子银行存款和短期政府债券为储备资产，为Libra 稳定币增信，最大限度地降低币值波动风险，其使命是“建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施”。其中，一篮子货币中美元占50%，欧元占 18%，日元、英镑和新加坡元分别占 14%、11%和 7%，但是没有人民币。

由于 Facebook 在全球拥有 23 亿的用户，若 Libra 成功被广泛使用，Libra 跨境资金流动将不受限制，这也意味着在非储备国家可以随意使用 Libra 进行支付，那么，非储备货币国家的货币主权地位势必会受到影响。对于中国而言，人民币和外汇管理均会受到冲击，人民币国际化的进程也将受阻。因此，中国必须未雨绸缪，我国央行发行数字货币便是应对 Libra 的重要举措。

Ⅳ 关于央行数字货币，这是周小川迄今最深入的一次公开解读

数字人民币渐行渐近。继深圳红包之后，有消息称，近期数字人民币可能还会在其他城市进行公开测试。

但大多数人对于央行数字货币依旧陌生，各种误解、误读也不可避免。

在不久前举行的第二届外滩金融峰会上，央行数字货币研究所所长穆长春澄清了人们对于数字人民币最大的一个误解，他表示：“ 微信、支付宝和数字人民币不是一个维度上的，微信和支付宝是金融基础设施、是钱包，而数字人民币是支付工具、是钱包的内容 ……同时，腾讯，蚂蚁的各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。”

11月27日，在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”系列研讨会暨北京大学数字金融研究中心成立五周年活动上，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川则进一步厘清了中国央行数字货币（DC/EP）、数字人民币（e-CNY）以及全球央行数字货币（CBDC）之间的关系。

周小川表示， DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币 。

此外， DC/EP与CBDC的开发思路并不相同。比如，在CBDC的设想中，货币所有权和负债责任都归央行，而在DC/EP中，第二层商业机构实际上拥有e-CNY的所有权以及可支付的保证。

周小川还强调，在DC/EP的双层运营体系中，作为第一层架构主体的中央银行与第二层主体之间，并非人们所理解的简单的批发-零售关系。事实上， 第二层机构需要承担KYC、反洗钱以及用户数据隐私保护等一系列合规责任，而一般的CBDC往往认为这些责任都归属于央行。

周小川介绍， DC/EP是一个双层的研发与试点项目计划，并非一个支付产品。DC/EP项目计划里可能包含着若干种可以尝试并推广的支付产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币。

DC/EP双层运营体系指的是：第一层是中央银行，第二层为商业银行、电信运营商和第三方支付网络平台公司等 。目前来看，已经开始运行的工农中建四家银行以及中国移动、中国电信、中国联通、蚂蚁、腾讯等都在第二层之列。

周小川认为， 第二层机构至少应该承担以下责任：第一 ，要有适当的资本以减少风险。 第二 ，了解客户，即KYC（Know your customer）的责任。在此基础上，也要承担起反洗钱和数据隐私保护的责任。 第三 ，技术和设备方面的投入、设备的运行保养等责任。

作为第一层架构的主体，央行的责任则包括以下方面：

首先是维护数字人民币的币值稳定。 央行可以通过对第二层机构做出资本金或发行准备金上的要求来维持币值稳定。

其次是建设可靠的结算与清算等基础设施 。周小川认为，理论上来说，央行内部也要从事研发，但央行自身的研发重点并非数字货币产品本身，而是应更加注重建设可靠的结算与清算等基础设施。

第三，央行有责任促进不同支付产品之间的互联互通 。当不同支付产品使用的标准或参数不一致时，央行可以在其中进行协调，从而提高产品的通用性，这对消费者将更加有利。

第四，央行要在动态演变系统中准备好应急和替代方案。 无论是系统故障还是升级换代，都需要有替代品或应急方案以保证支付功能不被中断，否则整个市场都有可能受到影响。从这一角度看，央行自身也应研究一种能够起到应急或替代作用的数字货币。

总体来说，周小川认为， 在DC/EP这个双层运营体系中，央行需要通过自身的角色设计充分调动各主体积极性，从而使得各主体的长处都能够充分发挥。

周小川表示， DC/EP的开发思路与国际上一直在提的CBDC并不完全一致，DC/EP并非CBDC体系中的一种想法 ，二者之间主要有以下区别：

首先，DC/EP中的第二层机构事实上拥有e-CNY的所有权和可支付的保证，同时也拥有相应的系统、技术和设备。

周小川透露，这一思路在一定程度上研究借鉴了香港三家发钞行（汇丰、渣打和中银香港）的情况。发钞行每发行7.8元港币，就要交给香港金管局1美元，同时金管局会发放一个100%备付证明书。从资产负债表来看，各银行发出的钞票是其负债，资产则是准备金，而中央银行的负债是其发出的备付证明。由此， 从资产负债表的角度来看，这种发行模式和CBDC所设想的货币所有权和负债责任都归央行有所不同。

周小川也提出，为了维持币值稳定，央行可以采取不同的方法。比如要求现钞100%的准备金，又比如采取类似于香港的做法提供证明书，也可以尝试安慰函的形式。需要注意的是，在不同的方案之下，央行的支持程度也是不一样的。此外， 即使是100%的准备金，其针对的也只是现钞，在中国就是M0，其他的准现金类均不包含在内，更遑论M1和M2。

其次，DC/EP中双层主体之间的关系也并非部分人认为的“央行搞批发、二层机构搞零售” 。正如前文所述，第二层机构需要履行包括KYC、反洗钱以及数据隐私保护等在内的一系列合规责任，而一般意义上的CBDC通常认为这些责任都归属于央行。周小川也同时指出，为了更好地保持系统稳定性，了解系统运行状况，央行应该掌握其所需的交易数据，但这只属于备份性质，央行本身不涉及直接的商业利益。

曾有人用这样一个比喻来解释央行和第二层主体之间的关系：商业银行发央行数字货币好比是发了一个信封，信封里的钞票是中央银行的钞票，但不同的银行设计的信封、防伪等都不一样，但本质上，信封里放的都是央行的货币。对此，周小川表示，“这个比喻很有意思，但并不完全准确。”

他进一步解释称，信封里放的可以是央行的货币，也可以是央行发放的备付证明书或安慰函，甚至也可以放商业银行自己设计的东西。 但无论如何，最终都要保持其稳定性和有效性。从这个角度看，第一责任人是第二层机构，而非央行。

事实上，早在2015-2016年，人民银行就在国际上提出了双层体系的设想。 之所以考虑双层体系，主要是因为结合国情来看，中国的央行数字货币更适宜采用一种竞争性、多方案、动态演进的经营体系。

中央银行是否有能力判断并选择最优技术路线？对于这一问题，周小川给出的答案是“很难”。此外，从一种方案切换到另一种方案，对于中国这样的大国来说，将耗费极长时间。从纸币换代经验来看，每代人民币切换都需要十年左右，而且还有很多遗留问题。但同时，我国的超大规模市场可以容纳或试行多种技术方案。因此，一个竞争性、多方案的央行数字货币体系更适合中国。

DC/EP还是一个动态演进体系。 金融 科技 的发展十分迅速，支付系统也必须适应这种发展速度，不断演进迭代。周小川提醒， 在这一过程中要重视反垄断，因为垄断可能会对新的技术路线形成阻碍。

周小川还谈到对于区块链和分布式记账技术（DLT）的看法。就区块链和DLT的一些技术特性，如去中心化，周小川认为， 需要考虑去中心化是不是支付体系现代化所真正需要的特性 。

他的观点是，其实不见得，而且搞不好还可能带来不少弊端 。

再如不可篡改性，周小川指出，现有系统特别是账户系统，被篡改的概率极低。而且，也要考虑交易出错时如何主动修改的问题。“在支付领域中偶尔会发生错误，需要更改，但这种更改并不只是通过一笔负向交易做对冲，而是要同时彻底更改或抹除原本错误的交易记录，否则错误的交易信息可能会被误用，比如错误地进入征信系统。然而，目前区块链强调的不可篡改性恰恰和这种需要存在矛盾。”

周小川同时表示， 区块链和DLT一直是央行数字货币体系中的方案之一，但是其仍有技术问题待解决，尤其是支付处理能力亟需提高。从零售系统应用的角度来看，这一技术暂时无法占据主流，仍需进一步发展完善。

对于人们普遍关心的数据隐私保护问题，周小川表示， 数字货币交易要求可控匿名，这意味着既要有匿名性，但又不能完全匿名，需要保证监管机构特别是反洗钱机构能够掌握这些数据，在此基础上，要最大限度保护客户隐私。

周小川主张，要充分研究和吸收欧洲的《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation，GDPR）中的一些规则。

目前，我国面临的一个难题是，此前大数据交易盛行时，很多个人隐私数据已被泄露，而很多人甚至不知道自己的数据已被泄露或买卖。尽管可以删除一些信息或者更换密码和账户，但这类操作非常复杂耗时，且无法有效保证安全。周小川提出， 在这种情况下，需要一些风控手段来保障数据隐私安全，比如对账户进行分层次的限额管理等。

在谈到央行数字货币的跨境支付问题时，周小川认为， 类似Libra的以跨境汇款为侧重点的应用存在一定问题，数字货币跨境支付还是应注重在零售系统中的应用，同时重点解决跨境 旅游 等经常项目的支付问题。

在以零售为基础的前提下，周小川强调，要尊重各国的政策和法律规定。一个国家如果十分强调其自身的货币主权、强调其自身的汇率制度和有关兑换和汇款的规定，那么数字货币在推行时也应对其给予充分尊重。有的国家会担心本国“美元化”或“人民币化”，对此，周小川认为， 央行应把主要精力放在跨境支付合作的清算环节。

本文据中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在北大数字金融研究中心举办的“数字金融创新与经济发展新格局”系列研讨会暨北京大学数字金融研究中心成立五周年活动上的演讲写作而成，未经本人审核